飛機從天府國際機場起飛，透過舷窗，可以一窺成都東部新區全貌——高樓鱗次櫛比，廠房拔地而起，街道縱橫交錯，綠地蜿蜒成片。

多年以前，這裡還是龍泉山脈東麓的一塊亟待開發的價值窪地，如今，一座產城融合、職住平衡、生態宜居、交通便利的“未來之城”正蓄勢騰飛。

夜幕中的天府國際機場。成都東部新區供圖

努力跑出“新區速度”，奮力開創“新區面貌”。2020年5月6日，成都東部新區正式挂牌，兩年以來，新區轉型升級，實現跨越式發展。兩年間，新區推動346個重點項目建設，總投資額達4830.2億元﹔簽約引進重大產業項目66個，協議總投資約2463億元。在這片土地上，生產、生活、生態相融互洽，城市向空間格局、產業結構、交通網絡、能源體系四個方面全面發力，在自然山水中有序生長。

千年格局之變帶來城市機遇

科學規劃產業，經濟良性增長。

從“兩山夾一城” 到“一山連兩翼”，城市千年格局之變帶來嶄新的發展契機。憑借地處成渝相向發展主軸線和成德眉資連接核心區的地理優勢，東部新區積極搶抓國家重大戰略機遇，乘勢而上，奮力起飛。

未來醫學城，今后這裡將重點聚焦先進醫療技術、創新醫療器械和前沿生物技術。成都東部新區融媒體中心供圖

以科學的產業發展規劃推動區域經濟發展。東部新區將打造超大城市高質量發展的動力引擎和新增長極作為發展目標，聚焦先進制造業及現代生產性服務業，加快未來醫學城、天府國際航空經濟區、簡州高端裝備制造新城和天府奧體公園四大產業功能區建設。

“東部新區資源稟賦優勢明顯，空間承載能力廣闊，這是其他區縣無法比擬的優勢。”據成都東部新區戰略研究局工作人員介紹，從土地要素來看，東部新區規劃鎖定產業用地58平方公裡、佔城鎮建設用地40%，工業用地約40.5平方公裡、佔城鎮建設用地30%，足夠的產業承載空間，奠定了產業發展的“先天優勢”﹔而成都持續推進‘東進’戰略，推動制造業東移形成產業集群，也為新區先進制造業發展埋下伏筆。

2021年，天府國際機場開航投運，人流、物流、資金流和信息流加速匯聚，臨空制造業產業集群及航空運輸產業集群正式形成。以國際門戶樞紐為依托，以航空運輸為基礎、航空關聯產業為支撐的產業體系，現代產業基地、區域物流中心、科技創新引擎和開放合作平台在新區相繼落地。

尚在申建中國成都天府國際空港綜合保稅區（以下簡稱“天府綜保區”），坐落於天府國際機場北側國際貨運區，一期規劃面積1.08萬平方公裡。未來，這裡將成為四川省首個空港型綜保區，實現保稅功能區和口岸功能區“區港一體化”無縫銜接、集約監管、功能聯動、設施共享、產業協同。與四川既有綜保區有所區別的是，天府綜保區對標國際國內先進地區經驗做法，將按照“一個系統、一次理貨、一次查驗、一次提離”區港一體化通關模式，打破機場紅線限制，統籌空側資源。EDC奢侈品保稅物流園、海晨保稅物流中心為代表的國際物流企業、以廈門國貿跨境電商中心……目前，園區已引進以等多家國內知名企業。聚焦未來需求，綜保區研究形成了7項20余條支持政策，招引儲備重大項目20個，總投資接近90億元，預計今后每年可貢獻進出口貿易額近300億元。

深入實施建圈強鏈，實現頭部企業引領。目前，總投資2547億元的重大產業化項目落地東部新區，蜂巢能源、普洛斯、吉利銘泰、中國電信、川航基地、民航科技創新示范區等龍頭企業相繼入駐。今年，東部新區還將力爭簽約重大產業化項目30個以上，產業生態圈加快步伐集聚成勢。

創新驅動引領城市高質量發展

堅持把創新作為高質量發展的核心動力。春日裡的東部新區，隨處可見熱火朝天的建設場景。兩年以來，新區白紙畫圖，平地立城，城市面貌加速成型成勢。

今年年初啟用的未來設計藝術中心，目前正在舉辦“未來城市|扎哈·哈迪德建筑事務所特展”，這項被譽為“沉浸式建筑藝術殿堂”的建筑行業頂級展會，將其在中國內地的第二站、西部首站選在了成都新區。

成都東部新區金融創新中心，項目總佔地面積約10萬平方米，分四期進行建設。成都東部新區融媒體中心供圖

距離未來設計藝術中心不遠處，西部金融創新中心已完成一期交付，二期主體建筑也已封頂。遠遠看去，橙色的外立面靚麗醒目，凸顯金融產業發展的朝氣活力。據介紹，已有70多家金融機構即將落地於此。今后，這裡將布局金融全產業鏈，打造成以金融產業為主導，多元產業融合發展的高端服務業聚集區。

積極打造高能級科技創新策源地，推動產業融合和校企合作，成都東部新區把研究成果轉化為實際效益，助推產城一體融合發展。

正在加緊建設的民航科技創新示范區。成都東部新區融媒體中心供圖

在天府國際空港新城核心區，民航科技創新示范區正在緊鑼密鼓地建設。這是中國民航局與四川省政府聯合共建的全國首個民航科技創新示范區，建成后將成為國內單項投資最大、設計標准最高的民航科技項目，成為國際一流的民航先進技術創新平台和重大技術裝備研發中心。與之相呼應，在天府國際機場旁，還將規劃建設全國首個模擬驗証機場，機場內設置航站樓、跑道、滑行道、停機位等設施，用以促進我國民航新技術應用推廣。

在秀麗的三岔湖畔，成都東部新區未來醫學城拔節生長，作為天府錦城實驗室的承載地，未來醫學城聚焦先進醫療技術、創新醫療器械和前沿生物技術，意欲通過高規格、高水平建設吸引全球頂尖科學家團隊入駐。

成都東部新區三岔湖碼頭。如今，三岔湖已成為知名打卡地。成都東部新區融媒體中心供圖

“要實現這一願景，人才是關鍵。”中國科學院院士，四川大學教授、博士生導師，腫瘤治療及腫瘤免疫學家魏於全談到天府錦城實驗室發展時指出，“人才是實驗室發展的第一要素，要制定更具競爭力的激勵措施，吸引更多頂尖人才，集聚創新要素。”

筑巢引鳳，眾木成林，成都東部新區早已做好准備，立足城市發展總體規劃、著眼推動產業鏈集聚成勢，全方位構建符合高質量建設和更具競爭優勢的人才政策體系：研究編制人才發展“十四五”專項規劃，多部門協作，探索建立一批能夠呈現人才資源“引育留用”的創新制度、工作模式以及場景平台，推動人才鏈和產業鏈深度融合。

位於簡州新城的四川杰特機器有限公司，是一家生產高壓水射流清洗成套裝置和壓力智能控制系統的專業化企業。公司負責人李文說，得益於新區的人才政策，企業突破了人才瓶頸，直接性推動技術創新。

簡州新城高端裝備制造業初具規模。成都東部新區供圖

一系列人才引進計劃和激勵標准相繼出台，住房配套、教育配套、醫療配套相繼完成……據了解，新區正加快成都七中等5所優質中小學建設，華西東部醫院也於前期正式開工。數據顯示，通過深入落實人才落戶政策，新區累計吸引人才落戶超7500人，與未來之城定位相匹配的一流人才發展環境已然形成。

用綠色低碳提升城市發展水平

成都，正在全面建設踐行新發展理念的公園城市示范區，踐行綠水青山就是金山銀山理念、著力打造宜居宜業、更富活力的現代化國際大都市。作為成都“東翼”，成都東部新區擁有良好的生態本底，率先謀劃“雙碳”布局，優化空間、產業、交通和能源結構，東部新區堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。

位於龍泉山脈一翼的成都東部新區，生態本底良好，具備天然的地理優勢區。成都東部新區融媒體中心供圖

今年3月，東部新區與中國石油四川銷售公司達成協議，共同投資3.4億元，在成都東部新區機場北片區及空港新城核心區建設3座綜合能源站，適時開展分布式能源項目，滿足區域內企業電力、蒸汽、冷暖氣、生活熱水等多方面需求，推動成都東部新區構建清潔低碳安全高效能源體系。

4月，東部新區又牽手國家電網成都供電公司，共同建設以新能源為主體的新型電力系統。全力推動500千伏空港、220千伏空港新城等重點項目建設，持續優化配電網架，探索新型電力系統在東部新區試點，構建結構合理、安全可靠、高彈高韌的東部新區電網。

“全區大力實施節能降碳重點工程、開展降碳效果突出、帶動性強的重大示范工程，支持綠色低碳關鍵技術在重點行業推廣應用，能夠從根本上塑造城市競爭新優勢。”據成都東部新區公共服務局相關負責人介紹，在交通出行方面，除了重點保障成渝中線高鐵、成都外環鐵路等外聯通道，全區已建成成宜昭高速、金簡仁快速路、公園大街、環湖路等高快速路和市政道路通車裡程332公裡，並著力構建‘軌道+公交+慢行’三網融合的立體綠色出行網，打造獨立於車行道的慢行網絡。力爭2025年，區域內軌道交通裡程達到47公裡，公共交通佔機動化出行分擔率不低於50%。

實干篤行、勇擔使命。積極推動能源清潔化、交通智能化、建筑低碳化、空間集約化、生活綠色化，一座綠色低碳的生態之城正在顯現。未來，東部新區將繼續主動服務“國之大者”“省之大計”“市之重任”，闊步向前，努力在建設示范區的新征程中走在前列，作出示范。

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