2023年以來，成都市檢察院以“抓共性夯基礎、抓個性顯特色”為總體思路，部署了推促基層院高質量發展的“夯基固本、亮色增彩、錯位發展、引領爭先”四大行動（以下簡稱“四大行動”），開啟了成都市檢察機關以“錯位+協同”模式促進基層檢察院建設提質增效的全新嘗試。

一年來，成都市各基層檢察院依托“四大行動”，通過探索實踐，走出了一條條具有成都特色的基層院協同發展、錯位發展新路徑，並取得了階段性成果。近日，記者跟隨成都市檢察院，前往金牛、郫都、都江堰、邛崍等地進行了實地探訪。

金牛區檢察院

探索建設全國首個以創新示范為主題的檢察建議基地

在成都市金牛區，該區人民檢察院將檢察履職融入社會治理作為自身的一張特色名片，建設了成都市檢察機關“服務超大城市治理檢察建議創新基地”。

據悉，該基地於2022年建成，系全國首個以創新示范為主題的檢察建議基地，明確以實現成都市檢察建議工作“線索獲取數字化、辦理過程案件化、流程管控常態化、重點案件清單化、精品案件全周期化、建議措施專業化”為目標，兼顧滿足檢察建議形象展示、成果展現、互動體驗等需求。

同時，基地還配備了線索提取、數據分析、電子取証、快檢監測、類案檢索、互動體驗、媒體展播、實訓案例、實物展品9大類裝備，分別列裝在線索分析區、技術支持區、案例實訓區、成果展示區四個功能區，通過功能區作用發揮，具體實現檢察建議“產學研宣教”。

“我們建立了檢察建議庫，借助觸控式多媒體設備，實現類型化案例檢索。檢察建議庫收錄了全市兩級檢察機關近三年來制發的近5000份檢察建議。設置互動滑軌屏，播放全市兩級檢察機關檢察建議相關視頻動畫，全方位展示全市各地檢察建議工作思路、特色亮點，實現檢察建議工作可感、可觸。”成都市金牛區檢察院相關負責人介紹。

據介紹，基地建成投用以來，已先后接待省市區三級代表委員、人民監督員、行政機關人員、省內外專家學者、司法機關干警等參觀考察以及實訓調研1000余人次並獲得廣泛好評，初步發揮了基地在辦案、監督、宣教、研究、共治等功能的集成優勢，也進一步增強了社會對檢察建議工作的認同度和支持度，為金牛區經濟社會高質量發展提供堅實的檢察保障。

郫都區檢察院

打造“三位一體”職業院校沉浸式法治教育新模式

成都市郫都區現有職業院校18所，是全市擁有職業院校最多的區縣。職業院校在教學模式上區別於普通高中，導致在校學生有更多可自由支配時間，再加之職業院校學生本身更為敏感叛逆，因此相較於其他院校，職業院校的法治教育需要盡量避免傳統說教式的教育方式，而應在調動學生自主學習積極性、實現長期效果方面下功夫。

在此背景下，針對目前職業院校在法治教育、預防犯罪等方面的工作短板，郫都區人民檢察院因地制宜，於2019年選點友愛職業技術學校作為試點，建成郫都區友愛職業技術學校法治示范基地，通過“法治基地+法治教程+法治隊伍”深度融合，打造“三位一體”職業院校沉浸式法治教育新模式。

據悉，郫都區友愛職業技術學校法治示范基地注重“學用一體”，通過開展學生法治文化創作大賽評選優秀作品，由獲獎學生以涂鴉方式建設法治文化走廊，檢察官指導、學生參與設計校園禁毒教室，同時建成一個功能一比一復刻面積約200多平方米、可容納200余人的模擬法庭。同學們可以使用禁毒微教室、模擬法庭，以主題班會、案件情景演練、模擬庭審的方式學以致用。

同時，郫都區檢察院結合辦案實際，深入研判分析未成年人發案特點和預防犯罪點位，自主編著4萬余字的《法治精品課程教學參考（刑事版）》（以下簡稱《教程》）。此外，郫都區檢察院還在友愛職校內部招募班主任、德育教師組成了一支名為“弘法滄瀾”的法治講師隊伍。檢察官結合前期自主編寫的教程定期對講師隊伍進行指導培訓，不斷提升隊伍的法治教學能力，法治講師隊伍可依托日常教學工作自主開展法治教育課程。

“我們未成年人檢察部會有一名檢察官帶一名助理，長期地在學校開展法治教育的指導工作。”成都市郫都區人民檢察院副檢察長付賢怡表示，自職業院校法治教育新模式推行以來，郫都區檢察院“亮晶晶+郫小豆”團隊累計開展法治宣傳活動60余次，覆蓋家長、學生、教師等20000余人。截至目前，友愛職業技術學校連續五年無學生犯罪，2023級畢業生升學率達85%，全區涉罪未成年人中職業院校學生犯罪佔比從最高的49.5%降至23.43%。

都江堰市檢察院

探索構建“檢察履職+微網實格”社會治理模式

在成都市都江堰市，該市人民檢察院將中華優秀傳統文化與司法辦案相結合，探索形成了傳承治水智慧的“堰水情”群眾工作法，創新構建檢察機關參與市域社會治理法治化的“檢察履職+微網實格”工作模式，將“四大檢察”全面融入黨委政府中心工作，打通了檢察為民服務“最后一公裡”。

據悉，依托“檢察履職+微網實格”工作模式，該院建立了特邀調解員機制，將56名律師、網格員、社區工作者、退休黨員干部納入特邀調解員庫，發揮“人熟、地熟、情況熟”的優勢，深度運用“一體履職、淘灘作堰、乘勢利導、綜合施策、堰工鍛造”的“堰水情”工作法。針對因婚戀、家庭、鄰裡糾紛等引發的案件，該院組織網格員、特邀調解員在檢察官主導下參與調解，以“小切口”服務“大民生”。

同時，該院還建立“檢察履職+微網實格”示范點，組建由“檢察官（助理）+特邀調解員（老企業家）”組成的矛盾糾紛調解隊伍，開展涉企矛盾糾紛化解、“法治體檢”等服務，助力企業降低訴訟風險。此外，該院充分發揮特邀調解員分布廣、行業覆蓋面大、專業互補的優勢，有效增強“穿透式”行政監督職能作用，在行政檢察中實施“民事行政爭議實質化解機制”，“一攬子”化解行政糾紛，讓辦事群眾“隻跑一次”。

“我們在全都江堰市打造了四個‘檢察履職+微網實格’工作聯系示范點。分為‘檢察護企’、‘檢護民生’、‘生態保護’、‘未成年人保護’四個主題。這樣把我們檢察履職的觸角延伸到小區院落，能夠更快更好地辦好群眾身邊‘小案’。同時，把我們的檢察服務前置到群眾身邊，讓群眾可以就近表達他們的訴求。”都江堰市人民檢察院檢察官助理代曉琴介紹。

據統計，截至目前，四個點位上，針對鄰裡糾紛等52件輕傷害案件調解成功率達92.3%﹔重大刑事案件同比下降60%。

邛崍市檢察院

組建“崍益企”檢察工作站 優化法治化營商環境

位於成都市邛崍市的天府種業園是國家首批布局西南唯一的以農作物種業為主導產業的國家現代農業產業園，目前已聚集以民營企業為主的種業及相關企業27家。民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，民營企業對於促進民營經濟發展壯大起著至關重要的作用。

在此背景下，按照上級院“檢察護企”專項行動統一部署及相關要求，邛崍市人民檢察院因地制宜擬定了《邛崍市人民檢察院“檢察護企”專項行動落實方案》，選任包括副檢察長、檢委會專職委員在內的5人擔任“護企檢察官”，針對邛崍本地的特色酒類企業、糧種企業、產業園區、行業協會開展對口聯絡，天府種業院“崍益企”檢察工作站便是聯系和服務糧種企業的重要平台。

據悉，“崍益企”檢察工作站以打造新時代檢察工作“楓橋經驗”示范點位、構建檢察服務高水平“天府糧倉”履職基地為目標，建立起了一支跨部門、一體化綜合履職的派駐檢察團隊，其中資深檢察官1名、檢察官助理2名。工作站主要承擔辦理涉種業刑事案件，落實涉案企業合規改革等工作。

同時，工作站還建立了線索收集、應對處置、結果反饋的檢察工作流程，旨在落實“檢察護企”“護企檢察官”工作要求，主動向園區企業提供便利化、精准化檢察服務。

“工作站自去年年底設立以來，先后開展涉種業公益訴訟檢察工作，維護種業園區周邊耕地安全，加強農藥生產、銷售、使用等環節的法律監督，辦理該類型公益訴訟案件12件。針對種業發展中存在的耕地保護、農產品質量安全等問題，充分運用檢察建議等方式，督促相關行政機關依法履職，制發該類型檢察建議15份。”邛崍市人民檢察院黨組書記、檢察長趙霞說。

據了解，下一步，成都市檢察機關將繼續錨定四大行動“一年初見成效、兩年躍上台階、三年爭創一流”目標，在做好總結轉化、推進建章立制、解決實際困難、提升外部影響等方面狠下功夫，努力為打造檢察工作現代化的四川樣板、實現“兩個跨越”貢獻成都力量。

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