飞机从天府国际机场起飞，透过舷窗，可以一窥成都东部新区全貌——高楼鳞次栉比，厂房拔地而起，街道纵横交错，绿地蜿蜒成片。

多年以前，这里还是龙泉山脉东麓的一块亟待开发的价值洼地，如今，一座产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的“未来之城”正蓄势腾飞。

夜幕中的天府国际机场。成都东部新区供图

努力跑出“新区速度”，奋力开创“新区面貌”。2020年5月6日，成都东部新区正式挂牌，两年以来，新区转型升级，实现跨越式发展。两年间，新区推动346个重点项目建设，总投资额达4830.2亿元；签约引进重大产业项目66个，协议总投资约2463亿元。在这片土地上，生产、生活、生态相融互洽，城市向空间格局、产业结构、交通网络、能源体系四个方面全面发力，在自然山水中有序生长。

千年格局之变带来城市机遇

科学规划产业，经济良性增长。

从“两山夹一城” 到“一山连两翼”，城市千年格局之变带来崭新的发展契机。凭借地处成渝相向发展主轴线和成德眉资连接核心区的地理优势，东部新区积极抢抓国家重大战略机遇，乘势而上，奋力起飞。

未来医学城，今后这里将重点聚焦先进医疗技术、创新医疗器械和前沿生物技术。成都东部新区融媒体中心供图

以科学的产业发展规划推动区域经济发展。东部新区将打造超大城市高质量发展的动力引擎和新增长极作为发展目标，聚焦先进制造业及现代生产性服务业，加快未来医学城、天府国际航空经济区、简州高端装备制造新城和天府奥体公园四大产业功能区建设。

“东部新区资源禀赋优势明显，空间承载能力广阔，这是其他区县无法比拟的优势。”据成都东部新区战略研究局工作人员介绍，从土地要素来看，东部新区规划锁定产业用地58平方公里、占城镇建设用地40%，工业用地约40.5平方公里、占城镇建设用地30%，足够的产业承载空间，奠定了产业发展的“先天优势”；而成都持续推进‘东进’战略，推动制造业东移形成产业集群，也为新区先进制造业发展埋下伏笔。

2021年，天府国际机场开航投运，人流、物流、资金流和信息流加速汇聚，临空制造业产业集群及航空运输产业集群正式形成。以国际门户枢纽为依托，以航空运输为基础、航空关联产业为支撑的产业体系，现代产业基地、区域物流中心、科技创新引擎和开放合作平台在新区相继落地。

尚在申建中国成都天府国际空港综合保税区（以下简称“天府综保区”），坐落于天府国际机场北侧国际货运区，一期规划面积1.08万平方公里。未来，这里将成为四川省首个空港型综保区，实现保税功能区和口岸功能区“区港一体化”无缝衔接、集约监管、功能联动、设施共享、产业协同。与四川既有综保区有所区别的是，天府综保区对标国际国内先进地区经验做法，将按照“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”区港一体化通关模式，打破机场红线限制，统筹空侧资源。EDC奢侈品保税物流园、海晨保税物流中心为代表的国际物流企业、以厦门国贸跨境电商中心……目前，园区已引进以等多家国内知名企业。聚焦未来需求，综保区研究形成了7项20余条支持政策，招引储备重大项目20个，总投资接近90亿元，预计今后每年可贡献进出口贸易额近300亿元。

深入实施建圈强链，实现头部企业引领。目前，总投资2547亿元的重大产业化项目落地东部新区，蜂巢能源、普洛斯、吉利铭泰、中国电信、川航基地、民航科技创新示范区等龙头企业相继入驻。今年，东部新区还将力争签约重大产业化项目30个以上，产业生态圈加快步伐集聚成势。

创新驱动引领城市高质量发展

坚持把创新作为高质量发展的核心动力。春日里的东部新区，随处可见热火朝天的建设场景。两年以来，新区白纸画图，平地立城，城市面貌加速成型成势。

今年年初启用的未来设计艺术中心，目前正在举办“未来城市|扎哈·哈迪德建筑事务所特展”，这项被誉为“沉浸式建筑艺术殿堂”的建筑行业顶级展会，将其在中国内地的第二站、西部首站选在了成都新区。

成都东部新区金融创新中心，项目总占地面积约10万平方米，分四期进行建设。成都东部新区融媒体中心供图

距离未来设计艺术中心不远处，西部金融创新中心已完成一期交付，二期主体建筑也已封顶。远远看去，橙色的外立面靓丽醒目，凸显金融产业发展的朝气活力。据介绍，已有70多家金融机构即将落地于此。今后，这里将布局金融全产业链，打造成以金融产业为主导，多元产业融合发展的高端服务业聚集区。

积极打造高能级科技创新策源地，推动产业融合和校企合作，成都东部新区把研究成果转化为实际效益，助推产城一体融合发展。

正在加紧建设的民航科技创新示范区。成都东部新区融媒体中心供图

在天府国际空港新城核心区，民航科技创新示范区正在紧锣密鼓地建设。这是中国民航局与四川省政府联合共建的全国首个民航科技创新示范区，建成后将成为国内单项投资最大、设计标准最高的民航科技项目，成为国际一流的民航先进技术创新平台和重大技术装备研发中心。与之相呼应，在天府国际机场旁，还将规划建设全国首个模拟验证机场，机场内设置航站楼、跑道、滑行道、停机位等设施，用以促进我国民航新技术应用推广。

在秀丽的三岔湖畔，成都东部新区未来医学城拔节生长，作为天府锦城实验室的承载地，未来医学城聚焦先进医疗技术、创新医疗器械和前沿生物技术，意欲通过高规格、高水平建设吸引全球顶尖科学家团队入驻。

成都东部新区三岔湖码头。如今，三岔湖已成为知名打卡地。成都东部新区融媒体中心供图

“要实现这一愿景，人才是关键。”中国科学院院士，四川大学教授、博士生导师，肿瘤治疗及肿瘤免疫学家魏于全谈到天府锦城实验室发展时指出，“人才是实验室发展的第一要素，要制定更具竞争力的激励措施，吸引更多顶尖人才，集聚创新要素。”

筑巢引凤，众木成林，成都东部新区早已做好准备，立足城市发展总体规划、着眼推动产业链集聚成势，全方位构建符合高质量建设和更具竞争优势的人才政策体系：研究编制人才发展“十四五”专项规划，多部门协作，探索建立一批能够呈现人才资源“引育留用”的创新制度、工作模式以及场景平台，推动人才链和产业链深度融合。

位于简州新城的四川杰特机器有限公司，是一家生产高压水射流清洗成套装置和压力智能控制系统的专业化企业。公司负责人李文说，得益于新区的人才政策，企业突破了人才瓶颈，直接性推动技术创新。

简州新城高端装备制造业初具规模。成都东部新区供图

一系列人才引进计划和激励标准相继出台，住房配套、教育配套、医疗配套相继完成……据了解，新区正加快成都七中等5所优质中小学建设，华西东部医院也于前期正式开工。数据显示，通过深入落实人才落户政策，新区累计吸引人才落户超7500人，与未来之城定位相匹配的一流人才发展环境已然形成。

用绿色低碳提升城市发展水平

成都，正在全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，践行绿水青山就是金山银山理念、着力打造宜居宜业、更富活力的现代化国际大都市。作为成都“东翼”，成都东部新区拥有良好的生态本底，率先谋划“双碳”布局，优化空间、产业、交通和能源结构，东部新区坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

位于龙泉山脉一翼的成都东部新区，生态本底良好，具备天然的地理优势区。成都东部新区融媒体中心供图

今年3月，东部新区与中国石油四川销售公司达成协议，共同投资3.4亿元，在成都东部新区机场北片区及空港新城核心区建设3座综合能源站，适时开展分布式能源项目，满足区域内企业电力、蒸汽、冷暖气、生活热水等多方面需求，推动成都东部新区构建清洁低碳安全高效能源体系。

4月，东部新区又牵手国家电网成都供电公司，共同建设以新能源为主体的新型电力系统。全力推动500千伏空港、220千伏空港新城等重点项目建设，持续优化配电网架，探索新型电力系统在东部新区试点，构建结构合理、安全可靠、高弹高韧的东部新区电网。

“全区大力实施节能降碳重点工程、开展降碳效果突出、带动性强的重大示范工程，支持绿色低碳关键技术在重点行业推广应用，能够从根本上塑造城市竞争新优势。”据成都东部新区公共服务局相关负责人介绍，在交通出行方面，除了重点保障成渝中线高铁、成都外环铁路等外联通道，全区已建成成宜昭高速、金简仁快速路、公园大街、环湖路等高快速路和市政道路通车里程332公里，并着力构建‘轨道+公交+慢行’三网融合的立体绿色出行网，打造独立于车行道的慢行网络。力争2025年，区域内轨道交通里程达到47公里，公共交通占机动化出行分担率不低于50%。

实干笃行、勇担使命。积极推动能源清洁化、交通智能化、建筑低碳化、空间集约化、生活绿色化，一座绿色低碳的生态之城正在显现。未来，东部新区将继续主动服务“国之大者”“省之大计”“市之重任”，阔步向前，努力在建设示范区的新征程中走在前列，作出示范。

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