近年来，广元市朝天区坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”治理理念，探索“街长制”包街包段治理模式，一体化推进城市治理与文明城市建设，实现市容秩序明显改观、城市面貌明显改善、治理水平明显提高，群众“幸福指数”节节攀升。

治理责任到人到事

街道名称、责任范围、包段单位、街长电话、监督热线……走进朝天城区各街巷，“街长制”管理公示牌上面的信息一目了然。

为了将城市治理责任到人到事，朝天区将主城区划分为八大片区，制定了街长制工作实施方案，逐级履职健全治理体系，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。目前，像这样的公示牌有131个，共有街长116 名。

“巡查发现文昌路35号路段附近没有设置垃圾投放处，影响居民的日常生活。”今年3月初，文昌路街长在巡街过程中发现问题后，迅速反馈给相关单位，立即进行了处理。

车辆规范有序停放。冉金鹭供图

全域划“战图”，精准包段细化治理责任；量身定“指标”，因需据实明确治理内容……朝天区按照“条块结合、职能趋同、组团管理”原则，汇总各片区责任区域、责任路段起止、各级包段街长等信息，形成“全局责任”作战图，实现照图压责、对图调度等“挂图作战”。

该区还结合“包联共建”开展“红色星期六”志愿服务活动，上门入户宣传文明知识、督促落实门前“五包”责任人，不断提升群众文明素养和社会文明程度。

治理难题实报实销

大巴口工业园区是海螺水泥主要生产场地，周边农户集中，摊贩占道经营、货车随意停放、垃圾遍地等现象突出。为根治这一问题，包片三级街长所在单位积极组织相关单位集中研判、联合执法，存在的问题很快得到了解决。

推行“街长制”以来，朝天区建立了“街长”定期巡查制度，实行“每日巡、及时纠、日反馈、限期改”工作机制，并详细记录巡查时间、发现问题、整改措施等；针对地下管网损毁、街面道路破损、房屋外墙脱落等现场无法解决的急、难、险等行业领域治理问题，建立“街长制”重大问题整改单，让城市治理难题实报实销。

“巡街以来，我每天都要走街串巷，发现街道存在的问题，了解居民的需求，并及时上报解决。”文昌路社区马家巷主巷道路段的三级街长任学义笑称，自己用双脚“走出”了一条条秩序井然、干净安全的街道。

今年以来，朝天区累计开展巡查8000余人次，巡查整治背街小巷乱堆乱放、店招店牌影响通行等问题2000余个；治理道路交通标识标线缺失、垃圾混装投放等行业问题100余个，有效解决社会车辆乱停乱放、工地作业不规范等问题300余个。

治理结果常态长效

“很多‘街长’身兼数职，不仅要巡街，还积极参与志愿服务，清洁街道和维护治安等工作。”朝天区综合行政执法局相关负责人说。

干净整洁的街道。冉金鹭供图

城市治理需要各方协同，朝天区发挥常住居民“地形熟、路子清、人缘强”的优势，引导治安网格员、城管执法员、市场监管员、环卫保洁员、文明劝导员、门店经营员、志愿服务员“化身”街区环境监督员，常态化开展“我为群众办实事”主题活动。同时，广泛听取群众文明诉求、治理建议等，实现城市治理“人人有责、人人尽责、人人享有”。

朝天区还对照巡查检查单、问题整改单等治理台账，以群众满意度、幸福感为指标，通过实地走访、问卷调查等方式开展治理问题“回头看”；针对性实施老旧小区改造、景城一体建设等工程项目，推广居民积分制、物业共建联管等管理制度，全面提升城市形象。

“以前街道两边店铺多，人流量大，垃圾乱扔、车辆乱停乱放现象较多，自从实行了‘街长制’，街道干净整洁了，乱停乱放的现象少了，我们的生活环境越来越好了。”朝天区朝天镇明月路社区居民余加容赞不绝口。（冉金鹭）

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